I de olika nämnderna sitter förtroendevalda. Deras uppgift är att ta fram mål och riktlinjer, för exempelvis grundskola och barnomsorg eller miljöarbetet.
Förvaltningarna består av tjänstemän, som inte är politiker. Deras uppgift är att arbeta för och utveckla i den riktning som nämndens förtroendevalda har pekat ut för verksamheten.